前言：2016年2月6日，中共中央国务院颁发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号），“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”。2016年7月7日，住房和城乡建设部下发《关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知》(建规〔2016〕142号)，在全国范围内启动了违法建设专项治理工作。2014年10月24日，重庆市人民政府出台《重庆市查处违法建筑若干规定》（渝府令〔2014〕282号）。2015年8月3日，重庆市万州区人民政府出台《关于贯彻落实<重庆市查处违法建筑若干规定>的实施意见》（万州府发〔2015〕14号）。

2015年以来，万州区认真贯彻落实党中央国务院、市委市政府关于进一步加强违法建筑整治的决策部署和工作要求，按照“严控新增、消化存量、遏制势头、建立长效”的总体部署，完善工作机制、落实一线责任，重拳出击、全力整治违法建筑，取得阶段性成效。

全区查违工作有力有序推进，三年多来，城市规划建设用地范围内共消除新增违法建筑13.93万平方米

区委区政府对查违工作高度重视。区委常委会、区政府常务会多次专题研究部署全区违法建筑整治工作，听取查违工作进度汇报，研究重大案件处置工作。在实施过程中，我区每年都制定年度《违法建筑整治工作方案》，规划、国土、城市管理等执法部门严查违法建筑，各镇乡街道建立台账、锁定目标、克难攻坚、狠抓落实，全区查违工作有力有序推进。

在控制新增违法建筑的同时，区查违指挥办组织有关街道、镇乡对城市规划区130平方公里范围内存量违法建筑逐一登记造册，制定了《万州区违法建筑五年整治计划（2016-2020年）》，按照“集中成片整治”的原则开展存量违法建筑整治工作，2017年至2018年重点整治城市主干道、城市窗口地区两侧违法建筑和城市建设重点区域的拆违工作，启动滨江一号、北滨熙岸等小区违法建筑分类处置。

三年多来，城市规划建设用地范围内共消除新增违法建筑13.93万平方米、新增违法建筑及时消除率从2015年的50%提升到95%以上，拆除（或整治）存量违法建筑115万余平方米，占五年整治目标任务的65%；其中，拆除违法建筑92万余平方米，占整治总量的80%。城市规划区外小产权房得到根本遏制，叫停了39个在建违法建设项目，计划建筑面积约112万平方米，实际减少新增违建总面积约70万平方米以上；国土卫片执法交办的疑似违法用地图斑从2015年的1183件下降2018年的约300件，发现的新增违法用地违法建筑逐年减少，2016-2017年间只有16件。

城区重点整治区域见成效，拆除28条主干道两侧违法建筑，城市窗口区域功能得到恢复和增绿扩绿

——清理主次干道乱搭乱建恢复原貌

全区启动了天城入城大道、万川大道、白岩路等28条主干道两侧第一排房屋范围内的违法建筑整治工作，其中，结合全域综合整治工作，已完成城市主次干道两侧地面临街违法建筑的拆除工作，共拆除违法建（构）筑物17.2万平方米。

周家坝街道率先作为，开展天城入城大道周家坝立交至高铁郦景段的整治工作，同步实施楼顶、地面违法建筑拆除，恢复了临街建筑原貌，已实施完成7个小区18个楼栋的拆违工作。

牌楼街道按照“先主干道、后次干道、再小区”的方式，梯次推进对地面违法建筑的拆除，2017-2018年共拆除违法建（构）筑物4万余平方米。

——城市窗口区域突出功能恢复和增绿扩绿

城市窗口区域也是违法建（构）筑的的重灾区，万州港区、和平广场万安桥下、高笋塘、福斯德等区域，占用消落带、占用绿地、占用人行道等行为屡禁不止。为此，区政府下大力气进行了整治，组织数次大规模行动，将上述区域违法建筑进行了拆除。

和平广场万安桥下乱搭乱建严重，经过拆除违法建（构）筑物、新建小游园，扩展了和平广场的公共空间；

2017年12月20日凌晨，区政府牵头、高笋塘街道具体组织实施，区城市管理局等单位密切配合，对万三中围墙旁私自搭建多年的经营性违法建（构）筑进行了拆除；

2018年10月22日起，相关单位再次组织对福斯德环道及百盛广场周边违法建筑进行拆除，两次拆除后新建了部分绿地、恢复了人行道；

——小区整治侧重恢复公共空间和分类处置

全区已启动滨江一号、江南第一城、北滨熙岸、翠湖澜郡、锦江金都、金泉阳光、汇景园等11个小区违法建筑整治工作，重点是拆除占用绿地、楼顶等公共空间的违法建筑，整治占用采光井、挑建阳台、搭建露台等违法建筑，规范防盗网、露台雨棚等设施设置；同步开展对新交房入住小区的装修规范设置，防止出现新增违法建筑。

截止目前，滨江一号小区已拆除违法建筑50户5226平方米，整治违法建筑200户1500余平方米，正在持续推进存量违法建筑的分类处置工作，在保障已入住业主部分功能性生活设施的前提下，将继续拆除占用绿化、楼顶等公共空间的违法建筑。

——拆除违法建筑工作助力城市重点工程建设

违法建筑是城市的毒瘤，不仅破坏城市形象，更影响规划建设的实施。在违法建筑清理整治过程中，万州区将城郊结合部作为重点区域开展清理，并结合城市重点工程建设，推进影响规划实施的违法建筑的拆除工作。在龙溪大道拆迁、高铁北站拆迁等重点工程中，对阻碍工程建设的违法建筑实施了强制拆除，有力推进了城市重点工程建设。

严格控制全区范围内新增违法建设，逐年消除城市规划区内存量违法建设

查违工作任务艰巨，必须保持高压态势，下一步，查违工作将以“严格控制全区范围内新增违法建设，逐年消除城市规划区内存量违法建设”为目标，坚决遏制新增违法建设，全面清查并处理城市规划区存量违法建设，改善城市人居环境，营造良好的生态、生活、生产空间，将抓好一批重点工作。

——对新增违法建设“零容忍”。围绕新增违法建设百分百发现、百分百制止、百分百处置的目标，充分运用卫星图片图斑发现新增违法建筑，快速处置新增违法建筑；按照市政府《关于进一步加强违法建筑整治工作的通知》（渝府发[2016]12号）规定“从发现之日起15个工作日内消除新增违法建设”，真正做到发现在初始、消灭在萌芽。

——集中成片整治存量违法建筑。存量违法建筑整治以城市规划区内为重点，以居住小区、社区管理网络或道路网格等为基本单元，采取集中成片整治的方式扎实有序推进。首先，推进已发布《公告》的小区、城市主干道的整治工作；其次，结合全域环境综合整治，推进地面违法建筑的拆除工作；第三，结合城市重点工程项目建设，推进成片拆违工作。

——创新推进违法建筑整治。一是加快推进存量违法建筑分类处置，拆除违法建筑与没收违法收入同步开展；二是结合城市品质提升行动，探索实施老旧房屋楼顶“平改坡”，解决“蓝帽子”问题和漏水问题。

——完善工作机制，开展“无违小区”创建。一是规范城市规划区内已征闲置国有土地的管理；二是开展“无违小区”创建，规范建筑立面管理。

城市，让生活更美好。下一步，我区将继续以“严控新增、消化存量、遏制势头、建立长效”为目标，依法查处违法建设行为，坚决打击违法建设领域涉黑涉恶势力，持续强力推进违法建筑整治工作，进一步改善城市人居环境，提升城市品质和内涵，营造良好的生态、生活、生产空间。相信在区委、区政府坚强领导下，在各地各部门的齐抓共管下，在广大市民的监督参与下，久久为功、持续用力，查处违法建筑工作，必将取得新的更大的成绩。