近年来，万州区将“幼有所育”摆在突出的位置，按照“保基本、改结构、提质量”的思路，抢抓实施第三期学前教育行动计划机遇，大力推进学前教育普及普惠发展，逐步构建起覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。

近日，区教委相关负责人在接受记者采访时表示，接下来，万州将从加强幼儿园办园行为管理力度、大力扶持普惠性民办幼儿园发展等方面，来整体推动普惠性幼儿园规范发展。

优化资源布局，健全保障机制

据了解，近年来，万州积极推进公办幼儿园建设。多渠道新建、改扩建一批公办幼儿园。规划新建沙龙幼儿园、上海幼儿园；改扩建区直属机关幼儿园钟鼓楼分园、电报路幼儿园、幼师幼儿园等8所城区幼儿园；利用三正学校小学部闲置校舍改造为三正中心幼儿园。持续推进小区配套幼儿园治理工作，完善多元办园体制。扩大普惠性学位供给。落实普惠性民办幼儿园生均公用经费补助标准，通过政府购买服务、综合奖补等方式支持普惠性民办幼儿园改善办园条件、稳定教师队伍、提高保教质量等，引导、扶持更多的民办幼儿园主动提供普惠性服务。

同时，健全学前教育经费保障机制。全面改善办园条件，幼儿园园舍条件、设施设备、玩教具和幼儿图书配备要达到规定要求。加强对幼儿园玩教具和幼儿图书规范配备的指导，支持引导幼儿园充分利用当地自然和文化资源，为幼儿提供安全卫生、丰富适宜的环境。加强幼儿园经费使用和收费行为监管，严格查处公办园和普惠性民办园收取赞助费、兴趣班培训费等违规收费行为。

据区教委相关负责人介绍，近年来，万州进一步提升保教质量水平，科学核定公办幼儿园事业编制。根据公办幼儿园事业发展需要，加强编制动态管理，将有限的编制资源重点用于保障学前教育专任教师和重点核心岗位人员的引进。扎实开展全员培训。区教委统筹规划全员培训，全面落实国培、市培、区培、园本培训“四级”培训体系，通过集中面授、远程培训、自主学习和送教上门等多种形式的分岗、分类、分层培训，促进幼儿园教师专业成长。重点实施骨干培育。进一步完善幼儿园骨干教师选拔培养体系，坚持实施“名师工作室”、“骨干教师”带动战略，充分发挥他们的引领示范作用。深度挖掘培训资源。依托区教师进修学院、重庆幼儿师范高等专科学校、市级示范园等资源优势，构建专家、名师培训团队，提高培训项目设计、培训课程开发、培训管理服务、培训实践指导、培训质量监控等能力。

推进普惠性幼儿园健康发展

“接下来，万州将从加强幼儿园办园行为管理力度、大力扶持普惠性民办幼儿园发展等几个方面来整体推动普惠性幼儿园规范发展。”万州区教委相关负责人表示。

加强幼儿园办园行为管理力度。完善幼儿园年检制度和幼儿园动态监管机制，持续巩固无证幼儿园清理整治工作成果。坚决纠正学前教育小学化倾向，切实提升学前教育管理水平。健全学前教育管理信息系统和资助系统。切实落实“人防、物防、技防”措施，加强幼儿园周边治安综合治理。切实配合卫生健康部门对幼儿园卫生保健工作的监督和指导工作，加大与公安、应急、市场监管等部门对幼儿园校园安全、环境卫生等工作进行常态化的监管、指导和督查力度。

大力扶持普惠性民办幼儿园发展。将普惠性民办幼儿园提供普惠性学位数量和办园质量作为财政扶持的重要依据。落实普惠性民办幼儿园生均公用经费补助标准，通过政府购买服务、综合奖补等方式支持普惠性民办幼儿园改善办园条件、稳定教师队伍、提高保教质量等，鼓励和支持普惠性民办幼儿园规范发展和优质发展。结合全区实际，建立动态调整保教费认定标准的机制。引导、扶持更多的民办幼儿园主动提供普惠性服务，到2025年底力争普惠性民办幼儿园占民办园总数的85%以上。

加强对普惠性民办幼儿园保教工作的指导，坚持普惠与优质发展相统一的办园方向，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持保教结合，以游戏为基本活动，寓教于乐，扎实提高幼儿“一日生活”质量。创设安全卫生、丰富适宜的教育环境，开展适宜的家园共育工作。鼓励与公办优质园结对帮扶，立足提高日常保教工作质量，开展园本教研和课题研究，帮助其提高保教工作水平。

加强互助合作，提升保教质量

同时，还将加强专任教师配备和管理。适应加快推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形式，合理配置公办幼儿园编制资源，到2025年底，公办幼儿园教师编制人数达到教师总人数的90%。

健全和完善教师聘用和待遇机制，维护教师合法权益。到2025年，实现幼儿园园长和专任教师100％持证上岗。

全面加强师德师风建设。强化教职工思想政治教育、职业道德建设和理想信念教育，落实师德师风建设新要求，把培养良好师德师风作为幼儿园文化建设的核心内容、考核评估的重要指标和教师资格定期注册、岗位聘用、业绩考核、职称评定、评优奖励的重要内容。对违反职业行为规范、影响恶劣的教师实行“一票否决”，终身不得从教。

此外，还将加大学前教育师资培养力度。鼓励有条件的高等院校加强学前教育专业建设和保育培训，扩大学前教育专业招生规模，提高学前教育专业人才培养质量。建立教师定向培养机制，为农村地区定向培养幼儿园教师。完善在职教师培训体系，在课题立项、成果评比、职称评审等方面向学前教育适当倾斜，提升教师的教研科研能力。到2025年，实现学前教育师资培训占比100%。

借助教育对口支援平台，加强与上海、南京、山东等对口支援省市在办学条件、师资培养、教育科研、学校管理等领域的互助合作。进一步完善城区幼儿园片区管理和镇村幼儿园统筹管理机制，分层组建专业化教研团队；建立区内帮扶制度，采取划片帮扶的形式帮助薄弱幼儿园发展。在城乡之间、公民办之间建立发展共同体，加大各类幼儿园结对帮扶活动的力度，进一步促进全区幼儿园的办园条件、教育教学水平整体显著提升。

同时，充分发挥教育督导机构的督查指导作用，加强对学前教育的监督管理，督促相关部门和单位强化责任担当，认真履行教育职责，采取切实有效措施，促进幼儿园规范办园行为，推进全区学前教育普及普惠安全优质发展。

记者 吴雅娇 文/图