1. 天城组团。依托万州北站、高（快）速路等交通优势，重点布局商务办公、创新研发、生活物流和医养健康等功能。
2. 枇杷坪组团。依托滨江特色，突出江城、山城融合特色，重点布局品质居住、休闲娱乐等功能。
3. 高笋塘组团。依托滨江环湖岸线、历史城区和鞍子坝旅游客运作业区，大力开展城市更新，重点布局历史保护和休闲娱乐等功能。
4. 江南组团。依托行政中心和五桥机场，大力发展临空经济、综合教育、数字经济，重点布局商业金融、公共服务、品质居住、休闲娱乐和临空经济等功能。
5. 百安坝组团。依托教育、产业发展基础，推动产教城创融合，重点布局创新创业等功能。
6. 龙宝组团。依托万州站和桐子园、红溪沟作业区，发展临铁经济，重点布局生产制造、专业市场、仓储物流等功能。
7. 高峰组团。预留货运主站和编组空间，突出智能智造、产城融合，重点布局智能制造、保税物流、职教培训和总部办公等功能。
8. 新田组团。依托新田作业区和新田普铁站，促进铁水联运发展，重点布局保税物流、生产制造、仓储物流等功能。
9. 长岭组团。重点布局绿色循环产业等功能，完善货运交通组织。